我市高質量推進城鎮老舊小區改造工作

“老舊小區改造，我們當然支持，這項惠民政策確實改到了點子上，讓老百姓得到了好處，解決了我們的后顧之憂?！痹谖沂型ず^萬戶新村小區，居民你一言我一語感慨如今生活環境的改變，他們或在健身器材上鍛煉身體，或坐在長廊內聊天，一派其樂融融的景象。

11月24日，全省城鎮老舊小區改造暨物業管理現場推進會觀摩我市亭湖區德惠尚書房東苑物業、萬戶新村老舊小區改造和鹽都區前進合心花苑老舊小區改造、鹽南高新區新河商業街組團片區改造項目現場，對我市老舊小區改造工作取得的成績給予高度評價。

實施老舊小區改造是踐行“人民城市”重要理念的關鍵抓手，也是我市建設“綠色宜居之城”的務實舉措。近年來，我市以“繡花功夫”系統化推進老舊小區改造，長效化開展物業小區治理，精細化提供優質服務，以真心換群眾舒心，以實干換小區新顏。2019年以來，全市共改造城鎮老舊小區412個、1723.8萬平方米，直接惠及居民15.889萬戶，29個項目被評為“省級宜居示范區”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實增強。

政策配套，系統推進

市委、市政府高度重視老舊小區改造工作，作為每年為民辦實事項目，并納入市對縣（市、區）高質量考核體系，市領導多次專題會辦研究、現場督辦指導，做細做實惠民“文章”。

加強政策設計，健全制度體系，及時制定出臺“實施方案+N”配套文件，在方案指引基礎上，明確老舊小區改造任務清單和改造標準、驗收辦法、增設電梯辦法、通信和廣電基礎設施改造等實施內容和技術規范。2019年以來，全市通過住宅專項維修資金、小區公共收益等方式累計籌集資金1173萬元，市場化融資包括通信、廣電、供電等渠道爭取資金1.86億元，吸納專業公司承包養老托育、停車、便民市場、充電樁等盈利性項目籌措資金6720萬元。市級財政落實老舊小區改造獎補政策，累計投入專項資金3.1億元。

成立專項督導組，每月開展“拉網式”督查指導，倒逼項目落地、進度落實、質量落細。壓緊壓實物業管理屬地街鎮、社區責任，將小區管理納入社區治理工作范疇。強化聯動監管執法，會同城管、公安等部門開展執法查處進小區行動，著力解決占用消防通道、飛線充電、違章搭建等突出問題，共同守護群眾美好家園。

問需于民，百姓點單

聚焦“改什么”“怎么改”，區、街道、社區通過座談走訪、入戶調研，設置623個意見箱，發放調查問卷75900份，問需于民、問計于民、問效于民，著力補短板、強弱項、創特色，不斷煥發老舊小區生機和魅力。

針對老舊小區、老舊街區、老舊廠區、城中村等位置相鄰、鄰里相望、配套相關、文化相通、習性相近等實際，我市打破傳統零星改造的方法路子，按照多點改造、聯點成片、帶動全局的改造思路，統籌推進老舊小區成片改造，精心塑造“共同締造”樣板，以點帶面促進城市面貌整體提升。

建設居民活動中心104處，增設養老配套用房564間、1.6萬平方米；回租、統租、改造小區閑置用房183間，用于老年人日間照料中心建設；新建集中充電棚488個、安裝電瓶車充電樁5647組，配建帶充電樁汽車停車位309個，完成電梯加裝179部，改造雨污管網850公里……近年來，我市對標對表宜居示范建設標準，查漏補缺、內外同改、軟硬兼施，加快促進老舊小區配套功能“換代升級”。

鹽南高新區新河商業街以打造老舊小區、街區、商業片區“三區合一”示范區為目標，充分結合商業區原有的多種文化和背景下的城市舊空間，整體規劃小區改造、重新布局街區空間、創新融合商業業態，實現共治、共享、共管，真正讓老舊小區“脫胎換顏”。亭湖區萬戶新村小區改造項目使“臟亂差”、配套不足面貌徹底改變，廣大群眾樂享“最老小區、最新生活”。

多元管理，鞏固成果

對改造后老舊小區，結合原有管理模式，擇優確定市場化、業主自治、街道社區托底等長效物業管理模式。

市住建局負責人介紹：“原為市場化物業管理、業主自管、單位管理的老舊小區，管理到位、居民滿意度較高的，維持原有管理模式；原為街道社區托底管理或無人管理的老舊小區，引導居民自主選擇專業化物業管理或業主自治等模式，滿足保潔、保綠、秩序維護等基本服務需求?！?/p>

持續打造“鹽阜鐵軍·紅心物業”黨建品牌，推進物業企業黨組織“應建盡建”，2021年10月實現全市物業企業黨的組織和黨建工作全覆蓋。圍繞“組織延伸到一線、矛盾化解到一線、服務基層到一線”，打造“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”，近兩年會同市委“兩新”工委評選出“紅色堡壘”27個、“紅色家園”15個、“紅色管家”42名。大力開展“紅色物業”示范點創建，2021年共培塑省級示范點13個、市級示范點32個、縣級示范點79個，省級示范點數量位列全省第二。

在改造過程中，我市通過“面子”和“里子”一起改，把老舊小區改造工程打造成凝聚黨心民心的精品工程、陽光工程?！袄吓f小區改造我們不僅要錦上添花，更要實實在在去雪中送炭，要讓老百姓高興滿意，讓他們覺得這是一個暖心的工程?！笔凶〗ň窒嚓P負責人說。